市交通局：

我处以“三个代表”重要思想及“十七大”精神为指导，努力做好“三个服务”，按照依法治国基本方略和建设法治社会的要求，紧紧围绕运管改革与发展的中心工作，坚持法制教育与法治实际相结合，坚持法制教育与道德教育相结合、坚持法制教育与运管工作相结合，深入开展法制宣传教育，落实依法行政、执政为民理念，为实现“十一五”全市道路运输发展目标，促进运管事业又好又快发展营造良好的法治环境。

根据延安市交通局关于印发《2008年全市交通行政执法监督检查工作方案》的通知，市运管处高度重视，精心准备，认真自查，现将2007年以来的依法行政以及行政处罚工作汇报如下：

一、行政许可组织机构及制度建设情况

1、对贯彻实施行政许可法，我处极为重视。我处成立了依法行政工作领导小组，市交通局党委委员市运管处处长胡永发同志任组长，赵文生、白国荣同志为副组长，陈护兵、闫冰、齐冰、龙国庆、宜军同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在法制宣传科,陈护兵兼任办公室主任。形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，工作成员抓落实的有效工作机制。

2、成立行政复议工作组

为了更好的发挥复议为民功能，有效化解各种矛盾，将矛盾化解在基层，进一步提高市运管处办理行政复议案件的质量和水平，市运管处成立了行政复议工作组，工作组由白国荣、刘虎、梁晨同志组成。行政复议工作组主要职责是：参与行政复议，对重大复杂，群众关注的行政复议案件提出意见，宣传行政复议法律法规，解答有关咨议等。行政复议工作组的成立对我市行政复议工作新局面起到了重要作用。

3、严格执行收缴分离、罚缴分离制度

我处严格执行收缴分离和罚缴分离制度，行政处罚罚款全部与收缴分离，凡适用一般程序查处的案件由当事人缴入指定银行，小型机动车养路费上交市局。

4、推行行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法监督制、行政处罚案卷评查制。

我处严格执行行政执法责任制，在执法过程中始终坚持规范执法、公正执法、文明执法的原则，健全和完善了各项执法程序，有效杜绝了公路“三乱”现象。在行政执法过程中为确保公开、公平、公正执法，保护公民、法人和其他经营组织的合法权益，我处还出台了行政执法监督制，行政处罚案件评查制，有力的保护了群众的合法权益，促进了依法行政和行政为民理念的实施。

二、学习培训，宣传情况

一是制定了我处“五五”普法规划和年度计划；使全处干部职工法制理念进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，全面推动各项运管工作有序发展。二是领导干部带头学法，深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》等法律法规，将每周三定为全体干部职工的业务及普法学习日，规定每人每年学习笔记不少于2万字，心得体会不少于3篇；三是制定了年度业务及行政执法培训计划，并将培训考核与年度考核奖罚直接挂钩，经省厅培训考核共计486人持证上岗；四是多渠道多角度的利用宣传栏、传单及电视、广播等新闻媒体对道路运输相关法律法规进行宣传；五、是做好“12.4”法制宣传日宣教活动。以道路运输法规为重点，根据运管工作实际特点，广泛开展了群众喜闻乐见的宣教活动，使道路法律法规深入人心。六是重点对道路运输经营企业及经营者进行法制宣讲，对危险货物运输企业及客运企业从业人员以及汽车维修企业、驾驶员培训机构从业人员进行岗前培训，持证方能上岗。

三、一厅式办公与政务公开电子化信息情况

1、我处按照便民利民原则，将受理的“道路旅客运输经营许可、增加客运道路班线经营许可、道路货物运输经营许可、道路危险货物运输经营许可、道路运输站（场）经营许可、机动车维修经营许可、设立机动车驾驶员培训机构许可、营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发”等8项行政许可和配发道路运输证、营业性汽车二级维护签章，公路运输管理费等三项服务性项目，统一 纳入市处业务大厅集中办理，实行“受理、发证、回复、办结”一条龙服务，彻底改变了经营业户“来回跑、多头跑”现象，提高了工作效率。

2、为了把政务信息工作落到实处，我处开办了延安市运管信息网站，将许可事项、收费项目及行政处罚的受理条件，政策依据和标准都实行了公示。在建立和逐步完善的电子信息政务系统，将在网络上提供方便、快捷、透明的“一站式”服务，使经营业户在任何时间，任何地点通过互联网络可以提出行政许可申请和服务请示。并可及时、准确的查询相关信息实行网上审批、审核、备案工作。

四、行政许可及行政处罚情况

延安市道路运输管理处依据《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》法律法规授权对客运班线、道路货物运输、道路危险货物运输、道路运输站（场）、机动车维修经营许可、设立机动车驾驶员培训机构、营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发等业务进行许可和行政处罚。（行政许可、处罚汇总表附后）

五、存在的问题

1、（区）县所的电子信息网还在筹建中，电子政务公开滞后。

2、“黑车”现象严重，存在取证难、处罚难。

3、有法律文书书写不规范的现象，理论水平还需进一步提高。